铜仁市投资促进局2025年度法治政府建设工作报告

铜仁市投资促进局

2025年度法治政府建设工作报告

一、2025年法治政府建设工作推进情况

（一）筑牢法治建设政治根基。一是强化思想引领。把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为重要政治任务，通过党组会、中心组学习研讨会、干部职工会及党支部“三会一课”等载体，全年累计集中学习习近平法治思想及《宪法》《民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等12篇，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是压实主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部年度考核、述职评议重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。

（二）扎实推进普法宣传。牵头制定《铜仁市投资促进局普法责任清单》《铜仁市投资促进局2025年领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，按季度开展普法学法工作。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，依托单位微信公众号、门户网站等平台，广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等法律法规宣传。结合创文工作，组织党员干部深入包保小区开展地方性法规和管理规定宣传宣讲2次，助力提升社区居民法治意识和文明素养。持续抓好干部职工学法用法，统筹全员完成“法宣在线”年度学习任务，单位学法考试合格率100%。

（三）优化法治化营商环境。结合部门职能职责，坚持把优化法治化营商环境作为推进法治建设的有力抓手。一是开展营商专项整治。统筹全市优化营商环境“5+1”专项整治行动，具体牵头开展招商引资打白条许空愿专项整治，全市共计排查项目合同（协议）3891个，需要整改的4个项目问题已于10月底前按要求转化。二是加强问题督促整改。与市委依法治市办联合开展法治化营商环境工作推进情况督察，发现问题75个，目前整改62个，整改率82.67%。与市督查督办局等联合对全市各区县、14个市直部门开展了营商环境工作督查，发现问题33个，目前已整改31个，2个正在推进整改，促成了铜仁高新区雷击频繁停电企业反映强烈、碧江区拖欠富之源企业垫付资金等长期没得到解决的问题得以推进解决。三是强化企业诉求办理。严格落实《营商环境问题投诉处理制度》，及时处置营商信访问题14件，涉企投诉办结率100%，特别是对松桃阳光石材福建商人张华俤信访案协调松桃县及市委政法委、市法检两院等多部门调解推动有效化解。

二、法治政府建设存在的不足

一是法治化营商环境建设仍然存在薄弱环节。“双随机、一公开”跨部门联合执法统筹不足，存在多头执法、重复录入等问题；对“扫码入企”等政策执行不到位，企业知晓率不高。二是法治素养有待持续提升。在开展招商营商工作中，全面、自觉践行“非禁即入”、公平竞争、契约精神等现代法治经济原则仍有不足，运用法治思维引领和保障招商营商高质量发展的能力需持续提升。

三、法治政府建设第一责任人履职情况

一是加强组织领导。把法治建设纳入年度工作要点，局党组定期听取法治建设工作情况汇报，本人认真履行法治建设第一责任人职责，做好引领示范，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年度在局党组会上专题研究法治建设工作2次，听取法治建设专项汇报1次。围绕习近平法治思想学习研讨1次，个人参加线上党内法规学习培训班1次。二是强化法治建设。严格落实《法治铜仁建设实施方案（2021-2025年）》《铜仁市贯彻落实〈贵州省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《铜仁市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》工作要求，按照时限要求完成涉及的7项工作任务，并向市委依法治市办报送总结评估报告。三是规范招商行为。对重点招商项目开展尽职调查、项目准入评估、合同可行性论证、公平竞争性审查、合法性审查、合同签订等程序，会同市发改委、市商务局联合印发了《铜仁市关于招商引资政策和重大招商引资项目提级报备有关事宜的通知》，并对市级投资10亿元以上的13个项目执行落实提级报备。开展全市招商引资统计综合业务培训1次，组织业务骨干赴各区县一对一开展综合业务现场指导，切实提升招商数据统计质量。四是带头严格守法。严格遵守党纪法规，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度等方面要求，未发现违规违纪情况发生。

四、下一步工作打算

2026年，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》，不断推动法治建设工作再上新台阶。

（一）全面提升法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入局党组理论学习中心组和干部教育培训重要内容，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。紧密结合招商营商工作实际，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《贵州省中小企业促进条例》《贵州省优化营商环境条例》以及招商引资、合同管理等相关法律法规和政策文件。创新宣传方式，综合运用专题讲座、送法进企业等多种形式，增强法治教育的吸引力和实效性。同时，严格落实“法宣在线”年度学法考法要求，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实将法治思维贯穿于招商营商各环节，不断提升全局依法行政水平。

（二）持续优化法治化营商环境。按照《铜仁市贯彻落实<贵州省优化营商环境总体方案>任务分工》安排，持续优化营商环境，加快建设全国统一大市场，助力发展民营经济，培育壮大各类经营主体，激发市场活力。加强法治化营商环境建设，督促开展招投标和政府采购问题专项整治行动，切实维护企业合法权益，为各类经营主体提供公平、公正、透明、稳定的营商环境。深入推进“高效办成一件事”改革，完善“惠企政策措施清单”“部门职责清单”“领导干部联系服务重点民营企业清单”，依托“企业之家”和“周六会客厅”平台,不断提升服务质效。

（三）严格规范招商引资行为。认真落实国务院办公厅《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施的通知》和《公平竞争审查条例》相关要求，在签订合同时认真开展尽职调查、公平竞争审查等程序，确保招商活动公开透明、合规有序。严格执行统计法律法规和制度规定，以扎实的统计工作，客观反映招商成效，精准指导招商实践，切实以高水平法治保障招商引资高质量发展。

                                  铜仁市投资促进局

                                   2026年3月25日